行政处罚决定书

                                                                                                                                                                                                                                            豫0100环罚决字〔2024〕第02号

单位名称：郑州德析检测技术有限公司

统一社会信用代码：91410100573588315P

地址：郑州高新区雪松路169号4号楼6层

法定代表人（负责人）：史传坤

一、环境违法事实和证据

        我局于 2023 年11月9日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你公司对郑州裕中能源有限责任公司开展自行监测项目并出具的检测报告（报告编号：DXJC-E2210241-15）存在以下问题：1.查检测报告：报告编号：DXJC-E2210241-15及原始记录，固定污染源采样原始记录Ⅱ（检测项目：汞及其化合物）中采样方式为等速采样，对应的ZR-3260D型电子采样报表显示采样方式为恒流采样，原始记录与电子记录中采样方式不符。2.查检测报告：报告编号：DXJC-E2210241-15及原始记录，采样人员为王希宇、郝志鹏，在2023年7月19日10:40-11:28时间段，同时出现在郑州裕中能源二期尿素区厂界和郑州裕中能源厂区厂界，时间逻辑和空间逻辑不合理。

        你单位上述行为违反了《河南省大气污染防治条例》第十八条第一款“排放工业废气或者有毒有害大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范开展自行监测。不具备监测能力的排污单位，应当委托有资质的监测机构进行监测。接受委托的监测机构，应当遵守环境保护法律、法规和相关技术规范的要求。监测数据应当按照规定的时间如实报送环境保护主管部门，并依法向社会公开。监测数据保存的时间不得少于三年”的规定。                                                                                             

        以上事实，有以下证据材料为证：

        证据1.郑州德析检测技术有限公司营业执照1份，证明郑州德析检测技术有限公司主体资格；

        证据2.法定代表人史传坤身份证复印件1份，证明： 法定代表人身份；

        证据3.授权委托书1份，被委托人冯晓东身份证复印件1份， 证明：委托代理权限和被委托人代理资格；

        证据4.2023年11月9日《现场检查（勘察）笔录》，证明：现场检查勘察情况，证明你单位开展检测工作过程中存在的违法行为；

        证据5.2023年11月9日《调查询问笔录》，证明：你单位开展检测工作过程中存在违法行为；

        证据6.2023年11月9日的现场照片，证明：你单位开展检测工作时使用的取样设备；

        证据7.检测报告原始记录复印件，证明：你单位开展检测工作过程中存在的违法行为。

        证据8.排污许可证复印件，证明你单位取得排污许可证，管理类别为登记管理类。

        证据9.责令改正违法行为决定书1份和送达回证1份。证明：我局已责令你单位改正违法行为。

        我局于2023年12月13日以直接送达方式将《行政处罚事先告知书》（豫0100环罚告字〔2023〕181号）直接送达你单位，告知你单位陈述申辩的权利。逾期你单位未进行陈述申辩，视为放弃这项权利。

二、行政处罚的依据、种类

        根据《河南省大气污染防治条例》第六十九条第二款规定“违反本条例第十八条第一款规定，接受委托的监测机构未按照环境保护法律、 法规和相关技术规范的要求进行监测的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上十万元以下罚款”的规定。

        根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境厅办公室关于印发<河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则（修订）><河南省生态环境行政处罚裁量基准>的通知》（豫环办〔2022〕72号）附件1《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》二、通用处罚裁量基准，具体裁量因素如下：（1）违法事实：你公司存在未按照规定和监测规范要求开展检测工作的违法行为，违法情节一般，裁量等级为 1；（2）企业规模：按照《统计上大中小微型企业划分标准》其他未列明行业，你单位从业人员64人属于小型企业，裁量等级为 2；（3）管理类别：排污许可证管理类别是登记管理，裁量等级为1；（4）违法行为发生频次，裁量等级为1；（5） 受处罚次数：两年内未受到过同类处罚，裁量等级为1；（6）是否配合执法检查，裁量等级为 1。法定处罚金额上限(M)：100000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级 1，其余裁量因素个数(5)，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2，1，1，1，1]，处罚金额 (X) ：24160元，代入公式：24160 = 20000 + ( 100000 - 20000 )x[1²/5²+( 2²+1²+1²+1²+1²)/( 5² x 5) ] x 50% ， 最终裁量金额：24160元。

        综上，我局对你单位“未按照规定规范检测”的违法行为作出以下处罚：

        罚款人民币贰万肆仟壹佰陆拾元整（¥24160元）。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

        根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自接到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至指定银行和账号。收款账户：郑州市财政局收款专户（代办银行：1.郑州银行营业部账号：9230520109033282；2.交行百支账号：411060400010160011709 ；3.工行解放路支行账号：1702020129008999962）。缴款方式：按照《非税收入一般缴款书（电子）》载明的方式进行缴纳。你单位缴纳罚款后，请联系我局换取财政票据。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

       你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向郑州市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州市中原区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

       你单位逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                                                                                                                                                                                                                                                                         2024年1月8日