郑州 市 生 态 环 境 局

 行政处罚决定书

 豫 0100 环罚决字〔2025〕40 号

        郑州市昌华装卸服务有限公司 

        统一社会信用代码：91410100MA470K160T 

        地址：郑州航空港经济综合实验区锦盛路南侧郑港六街西侧 9 幢 2 单位 3 层 301 号 

        法定代表人：宋万秀 

        一、环境违法事实和证据 

        我局于 2025 年 2 月 27 日对你单位进行了调查，发现你单位 实施了以下环境违法行为：你单位货物堆放点使用一台环保编号 为 2-GA010869 的叉车进行作业，经现场核查，该机械 2018 年 出厂，排放标准为国二，未达到国三排放标准，在郑州市禁止使 用高排放非道路移动机械区域内使用高排放非道路移动机械。 

        以上事实，主要有以下证据证明：（1）现场检查（勘察） 笔录一份 4 页、调查询问笔录一份 4 页。证明：该单位不符合郑 州市非道路移动机械高排放禁用区域内使用要求情况。 

        （2）现场勘察示意图一份 1 页。证明：该单位所在位置的 四周环境情况。 

        （3）现场照片 6 页。证明：该单位非道路移动机械使用情 - 1 -况。 

        （4）营业执照 1 份、法定代表人身份证复印件 1 份。证明： 该单位主体资格。 

        （5）授权委托书 1 份、被委托人身份证复印件 1 份。证明： 委托代理权限和代理资格。 

        （6）郑州市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动 机械区域的通知 1 份，郑州市人民政府关于划定禁止使用高排放 非道路移动机械区域图 1 份。证明：郑州市人民政府划定禁止使 用高排放非道路移动机械的区域。 

        根据以上查明的事实，2025 年 3 月 1 日，我局对你单位下 达《责令改正违法行为决定书》（豫 0100 环责改字〔2025〕28 号），责令你单位在郑州市高排放非道路移动机械区域内停止使 用高排放非道路移动机械。

        2025 年 3 月 11 日，根据责改要求，我局对你单位违法行 为整改情况进行复查， 你单位环保编号为 2-GA010869 的叉车已封存停止使用。 

        2025 年 3 月 26 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先 （听证）告知书》（豫 0100 环罚告字〔2025〕36 号），告知拟对 你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位 依法享有的申请陈述申辩的权利。 

        你单位收到《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0100 环罚 告字〔2025〕36 号）后，逾期未申请陈述申辩，我局视你单位放弃这项权利。

         二、行政处罚的依据、种类 

        你单位的在禁止使用高排放非道路移动机械的区域使用高 排放非道路移动机械的违法行为违反了《河南省大气污染防治条 例》第四十三条第四款：“城市人民政府可以根据大气环境质量 状况，划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。”的 规定。 

        依据《河南省大气污染防治条例》第七十四条第二款：“违 反本条例第四十三条第四款规定，在禁止使用高排放非道路移动 机械的区域使用高排放非道路移动机械的，由城市人民政府环境 保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门 责令停止使用，处五千元以上二万元以下罚款。”的规定,结合你 单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据， 参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：在禁止使用高排放非道路移动机械 的区域使用高排放非道路移动机械的，（一）裁量因素：非道路 移动机械数量，内容：1 台，裁量等级：1；（二）裁量因素：违 法行为发生时期环境敏感度，内容：一般期间，裁量等级：1； （三）裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1； （四）裁量因素：管理类别，不涉及；（五）裁量因素：超过期 限改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1；（六）裁量因素： 受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1； （七）裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等 级：1；法定处罚金额上限(M)：20000，法定处罚金额下限(N)： 5000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：5， 其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1，1，1，1，1，],处罚金额(X)： 5600,代入公式：5600 = 5000 + ( 20000- 5000) x [（1/5）²+( 1²+1² +1²+1²+1²)/( 5² x 5)]x 50% ，自定义裁量计算值：0，最终裁量 金额：5600 元。 

        经研究，我局对你单位在禁止使用高排放非道路移动机械的 区域使用高排放非道路移动机械的违法行为作出以下行政处罚 决定： 给予罚款伍仟陆佰圆整（5600 元）的行政处罚。 

        三、行政处罚决定的履行方式和期限 根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定，你单位应当自接到本处罚决定书之日 起 15 日内将罚款缴至指定银行和账号。收款账户：郑州市财政 局 收 款 专 户 （ 代 办 银 行 ： 1 、 郑 州 银 行 营 业 部 账 号 ： 9230520109033282 ； 2 、 交 行 百 支 账 号 ： 411060400010160011709 ； 3 、 工 行 解 放 路 支 行 账 号 ： 1702020129008999962）。缴款方式：按照《非税收入一般缴款书 （电子）》载明的方式进行缴纳。你单位缴纳罚款后，请联系我 局换取财政票据。

        四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限 

        你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日 起六十日内向郑州市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处 罚决定书之日起六个月内向新郑市人民法院提起行政诉讼。申请 行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。 

         逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚 决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。  

                                                                                                                                                                                                                                                             郑州市生态环境局